La participación ciudadana
Fernando Flores Giménez - Profesor de Derecho Constitucional de la UVA y miembro de la Plataforma Salvem el Cabanyal
Hace unos meses un grupo de Salvem el Cabanyal decidimos asistir en el CEU a una conferencia de la entonces Directora General de Patrimonio, conferencia que trataba tal y como suponíamos de lo bien que estaba el ídem en la Comunidad Valenciana. La charla se enmarcaba en un master que esa universidad ofrece a sus estudiantes, pero siendo abierta a la sociedad valenciana se nos ocurrió que era una oportunidad de ejercer al efecto y aprender y ver lo que aprenden los urbanizadores del mañana.
Todo iba bien el claustro gótico de allá había quedado fenomenal y las restauración del retablo de acullá era una maravilla hasta que la ponente habló de la participación ciudadana en la conservación y promoción del patrimonio, de lo necesaria que era y de la lástima que algunos salvem estuvieran tan mal asesorados técnicamente, aunque, aún así, resultaran simpáticos.
Juro por Domínguez y lo que representa que nosotros no pensábamos interrumpir una ponencia que se dirigía hacia la hora y media y hacia el penoso récord de enumeración de las numerosísimas intervenciones de esa Dirección en el Patrimonio de los valencianos, desde los colores de un valioso capitel hasta las baldosas de los dos primeros escalones de una iglesia del Bajo Palancia. Pero ya lo dicen en los programas de audiencia, existe el derecho humano de intervenir por alusiones. Así que preguntamos.
Tras identificarnos y esperar a que se le pasara el mal trago de saber quiénes éramos, preguntamos con mucho respeto por qué decía ella que estábamos mal asesorados técnicamente si, por poner un ejemplo, el proyecto de prolongación de Blasco Ibáñez que su Dirección había aprobado tenía todos los informes en contra: Derecho, Bellas Artes, Proyectos Arquitectónicos..., incluso los de su propio gabinete técnico. También agradecimos caerle simpáticos.
La Directora General, algo balbuceante, decidió responder con una frase que en un primer momento nos pareció en clave, pues contestó que no podía decir nada al respecto ya que «ella era de Alcoi». Esto nos indujo a pensar que ser oriundo de este pueblo exime de toda responsabilidad en política de patrimonio, y dedujimos, además, que nuestro gobierno valenciano siempre escoge a los directores de ídem de entre los vecinos de esa localidad, lo cual, para ser honestos, no es jugar limpio.
A la vista de la experiencia también decidimos que los grupos ciudadanos no vamos tan desencaminados, es decir, que intervenir en los asuntos de la ciudad y nuestro barrio es importante, que controlar a los que dirigen la cosa pública es esencial (más aún si quien dirige no sabe nada), que informarse adecuadamente y exigir buena información es un derecho, que contribuir a cuidar la opinión pública es un deber, y que proponer alternativas a las políticas arbitrarias una obligación. Decidimos, en definitiva, que la participación ciudadana es esencial para la supervivencia (ya estamos en ese estado) de la democracia.
El derecho a la participación ciudadana
José Luis Ramos - Abogado, miembro de la plataforma Salvem el Cabanyal
La iniciativa por la participación ciudadana en aquellos temas trascendentes para las ciudades, impulsada por distintos colectivos de ciudadanos, está dando lugar a algunos pronunciamientos personales sobre el tema. Entre las opiniones manifestadas, el miedo a la participación ciudadana y el lamento que no este reconocida por el derecho son las cuestiones que más han centrado mi atención. Sobre quienes temen a la participación ciudadana ya me pronunciare en otra ocasión, en el presente artículo me centraré sobre la existencia de un derecho de participación ciudadana negado por la administración y por muchos entre quienes defienden la misma como método de profundizar la democracia.
En primer lugar tenemos que la Constitución Española en tres de sus artículos hace referencia a la participación ciudadana. Concretamente el art. 9. ordena a los «poderes públicos promover las condiciones para remover los obstáculos que impidan o dificulten facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.» Mientras el art. 23. 1. declara el "derecho de los ciudadanos a participar en los asuntos públicos, directamente." Por otra parte, el art. 105 emplaza al gobierno para que mediante "ley regule la audiencia de los ciudadanos, directamente o a través de las organizaciones y asociaciones reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboración de las disposiciones administrativas que les afecten."
Como la finalidad de la Constitución es declarar principios que deben ser recogidos por las leyes que desarrollen los mandatos constitucionales, habrá que ver que dicen dichas leyes.
Por una parte, todos sabemos que para hacer efectiva el mandato del articulo 23 a la participación ciudadana directa en los asuntos públicos se aprobó la ley que regula el referéndum y la misma ley de iniciativa legislativa (pensar en la experiencia reciente, la ILP de L`Horta) respondería al mismo mandato.
Por otra parte, para remover los obstáculos que impiden la participación y hacer efectiva la audiencia de los ciudadanos (mandatos arts. 9 y 105 CE), por lo que yo sé, la audiencia por medio de las organizaciones y asociaciones está ampliamente regulado. Recordar las asociaciones de profesionales, empresariales, sindicatos, consumidores, ecologistas, etc., .. que tienen reconocido el derecho de consulta y audiencia en aquellos asuntos públicos que afecta a sus asociados, y sobre todo, respecto las normas administrativas que les afectan. Que todo ello sirve para poco es otra cuestión que no viene al caso ahora.
Es cierto que no existe una Ley especifica que regule con carácter general la audiencia directa a los ciudadanos, pero las leyes referidas al uso del suelo si que han desarrollado el derecho de consulta previa a los afectados de todo proyecto de urbanización o de actividad económica con incidencia sobre sus vecinos.
A modo indicativo podemos citar: la Ley del Suelo de 1976 (ley preconstitucional), ya ordenaba suscitar la iniciativa privada. Mientras la Ley del Suelo del 92 establecía el deber de la administración publica de asegurar la participación de los interesados y entidades representativas de los intereses que resulten afectados y de los particulares en la formulación, tramitación y gestión del planeamiento urbanístico.
Posteriormente es la Ley Urbanística Valenciana del 94 la que ordena que en la fase de redacción técnica de los planes la entidad promotora formulará consultas y formalizará acuerdos entidades representativas de los colectivos ciudadanos particularmente afectados, reflejando su resultado en el expediente." Esta Ley a diferencia de las dos anteriores omite incluir la fase de gestión del plan. Pero ello no tiene efectos prácticos porque la nueva Ley del Suelo de 1998, (LRSV): ordena la administración pública garantizar la participación pública en los procesos de planeamiento y gestión. Sin embargo, dado el carácter de legislación estatal básica del estado de la Ley 6/98 (LRSV) es de aplicación directa en las CCAA aún en el supuesto que esta tengan transferidas las competencias urbanísticas e ignoren la participación ciudadana en la fase de gestión (ejecución de los Programas de Actuación Integral).
Hay que tener presente que cuando la legislación estatal dice en la formulación, y la valenciana en la fase de redacción técnica se están refiriendo a la fase previa de acumulación de datos para redacción de un anteproyecto de nuevo plan. Sin embargo entre los muchos expedientes administrativos de planes que he consultado jamás he encontrado ningún folio donde conste la consulta de los afectados. Por otro lado, cabe señalar que ley estatal regula la participación ciudadana no solamente en el desarrollo del Planeamiento sino también en su fase de gestión (ejecución) que ya establecía la Ley del Suelo del 92 y que la Ley Valencia inexplicablemente omite.
Al amparo de las normas citadas en Tribunal Suprema ha consolidado una amplia jurisprudencia que dice textualmente "Los Planes de ordenación urbana constituyen una decisión capital que condiciona el futuro desenvolvimiento de la comunidad, afectando por tanto de forma trascendental a la calidad de vida de los ciudadanos; de ahí la importancia de la participación ciudadana en la elaboración de los planes, recibiendo con ello la necesaria legitimación democrática y eliminando o atenuando las tensiones a la hora de su ejecución"
Para concluir, interesa aclarar que la legislación urbanística valenciana (LRAU) establece la audiencia, la consulta y la información pública, como tres marcos de participación ciudadana diferenciados. Los dos primeros casos deben darse dentro de los actos preparatorios, en la fase de redacción técnica..
Por audiencia debe entenderse la obligación de consultar con los afectados e interesados al objeto de poder establecer acuerdos. La consulta va referida a otras administraciones, entidades e instituciones representativas del ámbito de la actuación urbanística. En ambos casos la ley obliga a que se refleje su resultado por escrito en el expediente. Por último la información pública tiene por finalidad poner a disposición de todos los ciudadanos en general el proyecto elaborado en la fase de redacción técnica y que se propone aprobar. En ningún caso el cumplimiento de la fase de exposición pública puede suplir el derecho de consulta y audiencia previa de los afectados.
2.000 personas piden más participación ciudadana La protesta recorre el centro de la ciudad
B. F. (VALENCIA)
Cerca de dos mil personas asistieron ayer al acto convocado solicitando una mayor participación ciudadana en la política urbanística de la Comunidad Valenciana.
La manifestación se inició a las 17.30 horas en la plaza de San Agustín y concluyó en plaza de Porta de la Mar. La convocatoria corría a cargo de plataformas ecologistas, asociaciones vecinales y colectivos juveniles. El motivo de la marcha era la intención de "expresar públicamente la necesidad de una revisión radical de la irracional política urbanística, tanto territorial como local mediante la participación ciudadana'', según fuentes de las entidades convocantes.
Durante la marcha no se registraron incidentes. Los manifestantes exhibían pancartas contra actuaciones de todo tipo. Desde las realizadas en espacios urbanos como en zonas verdes o, incluso, contra el AVE o el paso de basuras por Macastre y Buñol. Los comercios por donde transcurrió la marcha continuaron con su actividad normal de todos los sábados.
Igualmente, asociaciones vecinales de barrios como el Cabanyal, Campanar, barrio del Cristo, Botánico, Orriols, Malvarrosa o Velluters, secundaron la convocatoria.
Los manifestantes solicitaron "la profundización en la democracia y en la participación ciudadana, de manera que la vida pública recobre el prestigio que en gran parte ha perdido''. Igualmente, demandaron a la Administración autonómica que comience "con seriedad una política basada en el progreso y las mejoras económicas y sociales que no comporten la destrucción del entorno, donde se contemple la relación del ser humano con la naturaleza y se preserve el legado a las generaciones futuras''.
Fuentes de la organización
cifraron la presencia de manifestantes en cerca de 12.000 personas.
"Nuestra valoración es muy positiva, tanto por la cantidad de gente que ha
venido como por la variedad de cuestiones expuestas aquí, impulsadas por gente
venida de toda la Comunidad Valenciana'', explicó una portavoz de los
manifestantes, que cifró en cerca de un centenar los colectivos que han
suscrito el motivo de la convocatoria.
Levante
02-03-2003 Volver a la Historia Reciente
Miles de personas denuncian el abuso contra el territorio y exigen más participación ciudadana
Los manifestantes pidieron en reiteradas ocasiones la dimisión de Fernando Modrego
A.
Castelló , Valencia
Bajo el lema «Democracia participativa Ja! - No sense nosaltres» cerca de diez mil personas, según la organización-poco más de 2.000 según la policía-se manifestaron ayer en Valencia para reivindicar «que los ciudadanos participen de la vida política y la gestión de la administración» y al mismo tiempo solicitar «el fin de los abusos contra el territorio». Los más de setenta colectivos cívicos que se han aglutinado en la Plataforma por la Participación Ciudadana llenaron las calles por las que trascurría la marcha armados con pitos, pegatinas y muchas pancartas. También protestaron disfrazados de bloques de hormigón, simulando el entierro del pueblo de Real de Montroi, víctima de los residuos tóxicos, o en una furgoneta con música de ambiente.
«LRAU no», «Parem l´expoli del poble», «Rita no me toques la casita», «No més tòxics a Real de Montroi» o «Traficants y especuladors Fora de l´Horta» fueron algunas de las pancartas más destacadas. Además, los gritos contra el conseller de Medio Ambiente, Fernando Modrego, coparon el repertorio de cánticos. «Modrego, cabrón queremos tu dimisión» o «Modrego, fica l´abocador al teu balcó» fueron de los más vitoreados. También la alcaldesa de Valencia, Rita Barbera, fue el blanco de los manifestantes.
Entre la marcha, cada colectivo reivindicaba por el problema que tiene más cerca. Gisela, tiene 19 años, y llegó desde Real de Montroi para «decir que no queremos más vertederos en nuestro pueblo, tenemos la ley a nuestro favor y Modrego no hace ni caso». Por su parte, Victoria de 32 años viaja en el colectivo de Per l´Horta y señala que «basta de especulaciones, queremos una actitud que proteja y defienda el pulmón de l´Horta».
Conforme iba avanzando la marcha los cantos y las pancartas que veían la luz de las calles eran cada vez más curiosas. Así, la concentración de hoy en favor del PHN también encontró la ironía de los manifestantes. Lemas como «Yo no me vendo por un plato de paella, capullos» o «Que ploga demà, aigua per a tots» resonaron en la calle de Las Barcas. También la manifestación fue aprovechada para reivindicar otros temas de actualidad como la guerra de Irak, la privatización de TVV o el Nunca Mais.
Al frente de la pancarta principal estaba Albert Garcia, portavoz de la Plataforma Per Russafa, que afirmaba que el objetivo de la manifestación era «denunciar la falta de participación que tenemos en decisiones que nos afectan en ámbitos urbanísticos o rurales» y añadió que a pesar de «que no dábamos paellas gratis ha venido mucha gente». Mientras, en la mitad de la marcha circula Carmel Gredolí de Salvem el Botànic, el cual señalaba que «nos hemos juntado muchos colectivos que llevamos muchos años luchando contra la especulación y la agresión al territorio para decir que la sociedad valenciana no es inerte y que estamos ahí» y recalcó que «a pesar de que no repartimos paella estamos al frente de una reivindación para un futuro inmediato».
El final de la marcha llegó a la Porta de la Mar y la actriz Montse Anfruns leyó el manifiesto firmado por todos los colectivos.
Por su parte, el secretario de Innovación y Comunicación del PSPV, José Ignacio Pastor, señaló que desde «nuestro partido vamos a revitalizar los colectivos de participación ciudadana y nos comprometemos a reformar la Ley de Iniciativa Popular».
Levante 05-03-2003
PSPV, EU y Bloc dudan de que Ibáñez logre en 15 días 5.000
firmas ante notario para presentarse a alcalde
La
lista que lidera el concejal del mixto está impulsada desde el entorno de los
Salvem y Revolta
F.
Arabí, Valencia
El concejal del Grupo
Mixto en el Ayuntamiento de Valencia, Manuel Ibáñez, presenta hoy en sociedad
el proyecto de agrupación de electores con la que pretende presentarse a las elecciones
municipales y que encabezará muy probablemente. Esta alternativa ha sido
impulsada por personas vinculadas al movimiento vecinal y a las plataformas
Salvem el Cabanyal, Salvem la Punta y Salvem el Botànic, según diversas fuentes
consultadas.
En las conversaciones de
estos últimos meses en los que se ha barajado la posibilidad de articular una
plataforma que canalice políticamente ese movimiento ciudadano y asociativo han
participado personas como Faustino Villora, del Cabanyal, o Antonio Montiel,
uno de los impulsores de la ILP de l´Horta, así como ciudadanos vinculados a
Revolta, como María José Algarra o José Tresancos. No obstante, varios de ellos
han desestimado la posibilidad de llevar hasta el final el proyecto al
considerar que restaría votos a las opciones progresistas como la Entesa, el
Bloc o el PSPV. Se da la circunstancia incluso de que personas como Villora
militan en Esquerra Unida, cuestión que explica las reticencias a embarcarse en
otros proyectos políticos, según fuentes de la formación que dirige Joan Ribó.
Las tres formaciones de centro-izquierda que concurren a las urnas consideran
muy difícil que Ibáñez consiga las 5.000 firmas que necesita, según la ley
electoral, para poder presentarse como agrupación de electores. La propia
normativa contempla que los avales deben recogerse ante notario en el período
comprendido entre la convocatoria y la fecha tope para presentar listas ante la
Junta Electoral. En concreto, el edil que abandonó EU debería lograr las firmas
entre el 1 y el 17 de abril.
El Bloc le negó ser
alcaldable
El más interesado en la
operación es Manuel Ibáñez, a quien el Bloc le negó la posibilidad de ser su
cabeza de lista a la alcaldía de Valencia, puesto que ocupará Ferran Puchades.
Tanto los dirigentes del PSPV como del Bloc o EU entienden que la candidatura
de Ibáñez erosionaría más a sus contrincantes que a ellos mismos
Comunicat de la Plataforma 05-03-2003
PLATAFORMA SALVEM
EL CABANYAL – CANYAMELAR
Proyecto de candidatura electoral
Dicen que Salvem el Cabanyal – Canyamelar impulsa
un proyecto de candidatura electoral, (diari Levante 5 de març de 2003. El
trobareu al final d’aquest escrit)
¿ A quién se le ha ocurrido semejante TONTERIA ?
INVOLUCRAR A SALVEM EL CABANYAL – CANYAMELAR EN UN PROYECTO DE ELECCIONES ES UNA TONTERIA, EL QUE SE LO CREA NO ESTÁ BIEN INFORMADO, LE HAN ENGAÑADO, O TIENE MALA FE AL DIVULGAR LA NOTICIA.
La Plataforma Salvem Cabanyal – Canyamelar EN ASAMBLEA DECIDIÓ, ya hace tres o cuatro meses, no sumarse a ninguna aventura electoral. No es nuestra responsabilidad. Nuestra responsabilidad está en el barrio y en colaborar en una ciudad de y para l@s ciudadan@s, más justa, más habitable.
En lo que ha estado trabajando Salvem Cabanyal – Canyamelar es en impulsar la participación ciudadana real, activa y crítica. Los interlocutores son los partidos políticos y los ciudadanos. Nosotros somos unos ciudadanos más y lo único que queremos es participar desde esta perspectiva. Queremos reunirnos para mejorar. Y PUNTO.
1.- Ninguna persona de Salvem el Cabanyal- Canyamelar ha impulsado ninguna persona, agrupación de electores o candidatura de ningún tipo.
2.- Salvem el Cabanyal respeta a todas las candidaturas políticas que están contra el plan de destrucción del Cabanyal, conocido como PERI e impulsado en solitario por el Partido Popular.
3.- Nos consideramos y somos un movimiento social plural, donde cada persona puede tener su opción política. Un movimiento social que reivindica progreso, rehabilitación, justicia social y participación ciudadana.
4.- No hemos participado en NINGUNA conversación con los que impulsan esta experiencia que se publica en el LEVANTE de 5 de febrero de 2003.
5.- El que quiera hacer su campaña electoral que la haga, pero en este caso será SIN NOSOTROS.
No sabemos quién o quiénes, ni porqué, han difundido esta noticia. Esperamos que con este comunicado quede clara la situación en lo que respecta a Salvem el Cabanyal - Canyamelar . En caso de que quede alguna duda en los teléfonos arriba indicados estamos a su disposición.
Atentament, LA PLATAFORMA SALVEM EL CABANYAL
CANAMELAR
1999 a 2003 en el Cabanyal
Faustino Villora - En nombre de la Plataforma Salvem El Cabanyal-Canyamelar
Las personas que desde El Cabanyal-Canyamelar estamos luchando, desde ya hace más de cinco años, por la defensa del patrimonio de la ciudad, por nuestra identidad, por nuestras casas, nuestra vida y contra la injusticia que supone el proyecto de prolongación de la Avenida de Blasco Ibáñez -con la destrucción de más de 1.600 viviendas, que afectaría a unas 1.200 familias- pensamos que ya es suficiente.
Ya no caben más amenazas con derribos, con delincuentes peligrosos que se dedican al tráfico de droga. No se puede tolerar más deterioro consentido e impulsado desde la propia Administración y desde algunos propietarios que, por tener la vida resuelta económicamente y vivir en otros barrios, están colaborando muy activamente con la política del Partido Popular y de aquellos que quieren especular con nuestras casas. Basta ya de tanta injusticia con las personas que tienen que aguantar toda esta situación que sólo sirve para abrir expectativas de negocio a unos pocos.
Si preguntamos en El Cabanyal-Canyamelar:
1. ¿Usted ha visto vender droga habitualmente en algún punto del barrio?
2. ¿Usted sabe en qué casas se vende droga. Calle, número....?
3. ¿Usted ha visto a niños en edad escolar y en ese horario en la calle, de forma habitual?
4. ¿Usted ha visto en alguna ocasión a algún niño ofrecer droga: «pase, pase buena coca», por ejemplo?
5. ¿Usted cree que se puede comprar droga a cualquier hora del día y de la noche?
6. ¿Usted cree que la policía hace lo que le mandan y actúa según ordenes y dentro de sus posibilidades?
7. ¿Usted cree que el gobierno de la ciudad, en manos del PP, está interesado en mantener esta situación?
8. ¿Usted cree que el Partido Popular no toma medidas porque de esa manera mantiene la tensión y a la opinión de que ¡algo hay que hacer!?
A todas estas preguntas las respuestas, estamos convencidos, serán sí. Y decimos serán porque para comprobarlo anunciamos que vamos a realizar una encuesta con estas preguntas y otras que completen una visión del barrio sobre los principales problemas que nos afectan.
Y como siempre es bueno hacer un ejercicio de memoria, recordemos lo que dijo la alcaldesa de Valencia, Rita Barberá, el 30 de enero de 2002 (ver todos los periódicos) después del Auto de Suspensión Cautelar del PERI de El Cabanyal dictado por el Tribunal Superior de Justicia: «...lamentablemente va a provocar un progresivo deterioro en la zona afectada por la suspensión por la inactividad gestora, mientras que el resto del barrio disfrutará del beneficio de la regeneración que supondrá la actuación municipal».
Y era verdad. Los malos augurios de la alcaldesa se están cumpliendo. Y se debería debatir más este problema porque creemos que no toda la información llega a la ciudadanía. Resulta que no se trata de un importante deterioro urbanístico, antes al contrario, hay muchas casas rehabilitadas y en construcción nueva, en la zona del barrio que queda fuera de la afectada por la prolongación. Incluso en la afectada hay muchos propietarios que ya han optado por arreglar sus viviendas y ponerlas en marcha y ¡se han abierto empresas nuevas! ¿Qué sucede entonces? Pues que frente a esta actitud positiva de los habitantes del barrio la administración de la ciudad hace lo contrario si exceptuamos una biblioteca y un museo del arroz que no se sabe muy bien qué pinta aquí y esa inversión buena falta hacía para otras cosas.
¿Dónde está la actuación en positivo que tanto repitió Rita Barberá en la campaña electoral de 1999? Se quedó en el siglo pasado... Y visto desde la perspectiva del 2003 podríamos calificarlo como en negativo.
Una vez más denunciamos que es una degradación consentida y animada ( por inactividad y otras causas) por la autoridad administrativa. Tantas coincidencias y casualidades son imposibles si no hay un plan director o, por lo menos, actúa la mano invisible de Adam Smith: dejen hacer, dejen pasar. Ya es suficiente.
¿Que consecuencias podemos sacar de todo esto? ¿Qué pasará en los próximos cuatro años?
Se prepara lo siguiente: derribos de las casas de RENFE al final de la avenida de Blasco Ibáñez, derribos de cuatro edificios ya comprados por AUMSA en línea con dicha finca. Y esto lo van a utilizar como amenaza, presión y extorsión al resto de los habitantes. En resumidas cuentas, horrible propagada al estilo mas puro y duro de Goebbels, ministro de Hitler.
¿Y mientras tanto qué? Este proyecto está pendiente de la sentencia del contencioso interpuesto por la Plataforma Salvem el Cabanyal-Canyamelar y otros. Hay buenas esperanzas al respecto, ya hemos conseguido la paralización cautelar por lo que es muy probable que el Plan se derrumbe. En el peor de los casos y al paso que vamos, la situación actual se puede prolongar durante años, alguna década. Y es que no tienen interés en solucionar el problema, su interés está en la degradación social y urbana, para después hacer el negocio. Negocio que se basa en la ruina de todos, no solo de los afectados por la prolongación.
Por nuestra parte vamos a comenzar a trabajar en dos caminos que nos parecen de futuro y necesarios, uno es el de mejorar y preparar la participación ciudadana, real y activa. No sin nosotros. El otro es preventivo, como si de un seguro de vida se tratara, pedir (acordémonos y aprendamos de la experiencia de Irak) que nos envíen los inspectores necesarios: Inspectores de Hacienda para el blanqueo de dinero y fortunas del tráfico de drogas, Inspectores de Patrimonio Arquitectónico para que obliguen a quien proceda a cumplir la ley, Inspectores de Acción Social para que vigilen el absentismo escolar, las condiciones de chabolismo y casas sin condiciones, Inspectores de lo que quieran y haga falta... Luego que no vengan con las bombas, o mejor que dejen de bombardearnos. No a la guerra.
Por cierto para los
próximos cuatro años anuncian: «per les persones» - «per tu», si es igual que
lo del «positivo» lo tenemos claro.
Popular
El PSPV rechaza la prolongación de Blasco Ibáñez y aboga por respetar el Cabanyal
Rubio visita el mercado y propone una reforma del barrio sin derribos
C. FERNÁNDEZ\VALENCIA
El candidato socialista a
la alcaldía, Rafael Rubio, visitó ayer, como acostumbra todas las mañanas, un
mercado. En esta ocasión se trasladó hasta el del Cabanyal para conversar con
las amas de casa y vendedores. 'Bonico, encantado de conocerte', señaló ayer
una señora mientras hacía la compra.
Rubio, acompañado por
varios miembros de su partido, departió con los vecinos del Cabanyal y
aprovechó la ocasión para explicar la propuesta que su partido tiene previsto
en este barrio. 'Desde luego no estamos de acuerdo con la prolongación de
Blasco Ibáñez. Consideramos que la avenida del Puerto, la de los Naranjos,
Baleares o la avenida de Francia son suficientes sin que se deba actuar en el
barrio', dijo el candidato.
Rubio aseguró que la
rehabilitación del Cabanyal será mucho más económica que la del centro
histórico 'porque aunque se deban realizar algunas operaciones puntuales, no
serán necesarios los derribos que propone el Partido Popular', comentó Rubio.
El candidato socialista
también habló sobre los barrios de Malvarrosa, Nazaret y propuso que la línea
de metro entre en el centro del barrio. 'Son necesarios planes urbanísticos sin
que no afecten a los vecinos', siguió Rubio mientras saludaba a los vecinos.
El candidato socialista
quiso desplazarse a este barrio, que lo calificó de único. 'Las características
de esta zona son únicas en el Mediterráneo occidental y por eso rechazamos
rotundamente los derribos de históricas viviendas como las de este lugar'.
Gran parte de los vecinos
del Cabanyal no conocían a Rafael Rubio, por eso muchos se acercaron para
recoger los bolígrafos y los programas que estaban repartiendo durante su
recorrido. 'Yo votaré a quien me dé más regalitos', comentó entre bromas una
joven vendedora.
Las Provincias 22-05-2003
El derribo de dos edificios inicia la apertura de Blasco Ibáñez hasta el mar
La demolición se salda sin ningún incidente y el Ayuntamiento afirma que ya no se parará
Unos minutos antes de las once de la mañana, una excavadora inició ayer el derribo de dos fincas en la calle Juan Mercader, 17 y 19, en el barrio del Cabanyal. Se trata del primer inmueble que se tira para la prolongación de la avenida Blasco Ibáñez hasta el mar, quizás el proyecto urbanístico más polémico de la última década en Valencia.
PACO MORENO\VALENCIA
El asunto podía haber pasado en cualquier barrio y no en uno que ha salido a la calle con pancartas y cacerolas en contra de esta iniciativa, que prevé la regeneración de esta parte del Marítimo con nuevas calles, viviendas y equipamientos. Apenas un grupo de jubilados asistió a la demolición, cuyos escombros serán recogidos esta misma semana.
Como detalle curioso, el
arranque de las obras previas a la avenida estuvo parado durante unos minutos,
a la espera de la retirada de cuatro coches aparcados junto al edificio que
debía derribarse. 'Son coches para la chatarra y el dueño del taller, que los
debe quitar, está almorzando'.
Antes de cumplirse ese
trámite, también llamó la atención a los presentes la llegada de una brigada de
limpieza, que se dedicó a barrer la calzada que unos minutos después debía
llenarse se ladrillos, vigas de madera y rejas de ventanas. Hasta una bolsa de
plástico recogieron junto a la rueda de la excavadora.
Las anécdotas reflejan el
ambiente tranquilo, anodino casi, de un derribo que se auguraba polémico y casi
con opositores al plan debajo de las ruedas de la excavadora. El concejal de
Urbanismo, Miquel Domínguez, destacó esta normalidad e indicó que esta semana
comenzarán los trabajos previos de otra demolición, en los números 13 y 15 de
la misma calle. Las fincas están situadas a espaldas de la estación de Renfe en
el Cabanyal, donde se abrirá una gran rotonda, preludio de la avenida de 48
metros de anchura.
Fuentes cercanas a la
plataforma vecinal Salvem el Cabanyal aseguraron que no interpretan esta obra
como el comienzo de la prolongación, sino como la construcción de una rotonda.
Así justificaron la ausencia de protestas durante toda la mañana.
La plataforma celebrará este
año desde el 13 hasta el 22 de junio la sexta edición de Cabanyal portes
Obertes. Durante dos fines de semana, 'convertiremos el Cabanyal, las calles,
la playa y las casas en espacios abiertos para las distintas manifestaciones
contemporáneas de las artes escénicas'.
Antes de la demolición, la
única inquilina aceptó el realojo en una vivienda de alquiler en la calle
Escalante. Domínguez comentó que las actuaciones seguirán en las fincas más
próximas a la estación, cuyos residentes (los que quieran) se trasladarán a
unos edificios actualmente en construcción, en la avenida Albalat dels
Tarongers.
En la zona aledaña a la
rotonda, el plan prevé un solar edificable. El Ayuntamiento ha previsto 1.500
pisos de protección oficial en toda la intervención, que se prolongará durante
el próximo mandato municipal. 'No vamos a parar', aseguró el concejal, quien
recordó que el proyecto se aprobó en 2001 y se han ejecutado ya varios
equipamientos. El último ha sido el centro Musical, en la plaza del Rosario y
con un auditorio para 420 personas, además de varias salas.
Antes, el edil dijo que ya
se ha abierto al público una biblioteca municipal en la calle de la Reina, la
urbanización de varias calles que rodean el auditorio y el jardín de la
Remonta, éste último en el barrio de Malvarrosa.
Apoyo de los vecinos
En la zona, los
comentarios de las personas que asistieron al derribo, realizado por la empresa
de Burjassot Ricardo Roca S.L., eran todos favorables al proyecto. 'Ya era hora
de que empezaran la avenida', aseguró un jubilado, quien añadió que el mismo
tenía dos viviendas para expropiar en la calle Vidal de Canelles.
Según el estudio realizado por el despacho de arquitectos Corell y
Monfort, autores del plan, la población de la ciudad ha crecido un 13% desde
1970 hasta 1996. Sin embargo, en el Distrito Marítimo se ha producido una
pérdida de habitantes que ronda el 8%, alcanzándose hasta un 34% en el barrio
del Cabanyal durante el mismo periodo.
La previsión es derribar
1.651 viviendas y locales, de las que un 65% están ocupadas. El proyecto
incluye zonas verdes, dos institutos, un polideportivo y 1.500 pisos de VPO.
Levante 22-05-2003
Comienza la prolongación al mar
El concejal de Urbanismo recuerda que el plan del barrio se inició hace varios años
Paco Varea, Valencia
El Ayuntamiento de Valencia derribó ayer las dos primeras casas del Cabanyal en la calle Juan Mercader para acometer la urbanización de la primera zona del barrio, por donde se iniciará la prolongación de la avenida de Blasco Ibáñez aunque de momento la demolición de casas permitirá terminar la rotonda de la estación. Nadie protestó ayer.
Los inmuebles estaban deshabitados. Los residentes en los números 13 y 15 se marchan entre hoy y mañana a sus nuevas residencias en el barrio. Y para junio «caerá» el bloque blanco conocido ccomo «el de los ferroviarios» porque se construyó como residencia de trabajadores de Renfe, empresa con la que ha negociado Aumsa. Quienes aún viven se realojarán en el edificio en construcción en la avenida de Tarongers.
El concejal de Urbanismo, Miguel Domínguez, comentó ayer que «con los derribos el plan del Cabanyal no se inicia. Si lo iniciáramos falsearíamos una realidad. El plan comenzó con el ajardinamiento del antiguo cuartel de la Remonta; con la compra de la Casa de la Reina y su habilitación como biblioteca; con la del antiguo cine musical convirtiéndolo en centro cultural, que se inaugurará en junio, y la urbanización del entorno de la plaza del Rosario». El equipo de gobierno ha adquirido viviendas en el barrio para los realojos de vecinos afectados por los derribos.
Domínguez fue ayer muy concreto y recordó: «vamos a negociar con todos los dueños e inquilinos de casas de la zona afectada por derribos pagando precios de mercado. Con todos vamos a llegar a acuerdos».
La urbanización, según Domínguez, se hará después del verano y se iniciará un edificio suelo usado como aparcamiento.
Levante 23-05-2003
Salvem el Cabanyal recibe con una cacerolada a Barberá en su primera visita tras los derribos
Una
veintena de miembros de Salvem el Cabanyal recibió con una cacerolada a la
alcaldesa y candidata a la reelección, Rita Barberá, en su primera visita al
barrio en la jornada posterior a los derribos para prolongar la avenida de
Blasco Ibáñez. Barberá distribuyó folletos de su programa donde vuelve a
apostar por su plan, entre otras cosas.
Paco Varea, Valencia
La alcaldesa de Valencia, Rita Barberá, fue recibida con gritos a su favor y en su contra por los vecinos del Cabanyal en su visita al interior del mercado. Fue su primera visita al barrio al día siguiente del inicio de los derribos para la prolongación de la avenida de Blasco Ibáñez y completar la rotonda de la estación.
Barberá llegó sobre las 13 horas después de que estuvieran los candidatos de EU, que celebraron una reunión con los vecinos, y de UV, con la sorpresa de Chiquillo del respaldo y apoyo a su secretario de organización y cuarto en la lista, Francisco Terencio.
El inicio de los trabajos para demoler las casas a pocos días de las elecciones ha generado malestar entre un sector del vecindario mientras otro se congratuló. El edil de Urbanismo recordó: «el plan empezó hace tiempo» pero para todos las demoliciones son un punto y aparte en estos años de lucha por el barrio.
Unos 20 miembros del colectivo Salvem esperaban a la comitiva popular en la puerta del mercado de Justo Vilar con un cacerolada y la canción «Que la detengan, que es una mentirosa». Los populares «aterrizaron» en el bulevar de Serreria. Barberá y su séquito caminaron hasta el mercado, en cuyos alrededores militantes y simpatizantes del PP, además de escoltas y policías locales, se desplegaron para evitar posibles incidentes, algo nada visto en otras visitas a los mercados.
La alcaldesa eludió entrar por ese sitio haciéndolo por un acceso lateral pero la siguieron , donde la recibieron con gritos a su favor, seguida de los Salvem, que no pudieron acceder por la barrera humana de varios asesores y concejales.
En el interior del mercado las cosas cambiaron. Vendedores y compradores la recibieron con agrado y la felicitaron por su santo- Ellos recogían papeletas para votarla, manoplas, bengalas y otros objetos de la «quincallería» popular. Los usuarios se paraban para saludarla e incluso le pidieron que continuara con las obras para rehabilitar el barrio y prolongar Blasco Ibáñez. Allí recibió gritos de «guapa», que otros intentaron acallar, e incluso una persona lanzó un huevo a la comitiva.
Los dirigentes de la asociación de vendedores mostraron su contrariedad por la protesta vecinal ante la visita de la alcaldesa pero los del PP les decían. «Ya son menos los de Salvem. Los vecinos aceptan cada vez más el plan» pero otros usuarios se marcharon, la evitaron.
Los componentes de Salvem distribuyeron unos folletos donde se informaban erróneamente que los tribunales tiene parado el plan. Varios opositores hablaron con Barberá pidiéndole que frenara su intención de prolongar la avenida y que rehabilitara el barrio. Otros recordaron a algunos concejales que se sigue traficando con droga; que el chabolismo persiste, como el del polideportivo Doctor Lluch y les exigieron más inversiones.
Barberá habló con unas vendedoras, con las pegatinas de Salvem el Cabanyal, y les trasmitió su pesar por la actitud del colectivo. Ellas le recriminaron la escasa información facilitada desde la oficina de la calle de la Reina. Otro caso más.
Por su parte, el Bloc calificó ayer el inicio de las obras de «muestra de prepotencia electoral del PP. No han esperado a la resolución del TS sobre la paralización cautelar de un tramo del proyecto, que recurrió Barberá».
Queman una máquina que ha derribado casas en el Cabanyal
El colectivo Salvem califica las demoliciones de prácticas mafiosas
Un grupo de desconocidos quemó a las 5.25 horas de la madrugada de ayer en la calle Juan Mercader del barrio del Cabanyal una máquina excavadora que días pasados participó en los derribos de las casas adquiridas desde Aumsa para completar la rotonda de la estación del Cabanyal y empezar la prolongación lineal de Blasco Ibáñez, como el PP y el equipo de gobierno se han fijado realizar.
Un anónimo que llegó a través del correo electrónico denunció los destrozos en la máquina a Levante-EMV. Un responsable de la plataforma Salvem el Cabanyal dijo desconocer cualquier cosa relacionado con ese hecho. El colectivo celebró ayer una reunión en el área de juegos infantiles de la calle Juan Mercader con casi 100 personas residentes entre Luis Despuig y Renfe.
El dirigente de la plataforma explicó que «se ha acordado que nadie venda sus casas. Quieren vivir en sus casas y en el Cabanyal pero si alguien por lo que sea decide lo contrario se le respetará. Aumsa ya ha hecho su trabajo y no hará nada más. Los edificios se han tirado porque sus dueños han vendido. Ha sido un acto propagandístico del PP».
Para él portavoz «se ha anulado el efecto de derribar dos casas que había generado inseguridad» y denunció que se están arrancando carteles informativos de la plataforma. El derribo ha sido «una práctica mafiosa como el tráfico de drogas que sólo pretende amedrentar y dividir a los vecinos, sobre todo a la plataforma».
Las Provincias 23-05-2003
Barberá aprueba la reválida en el Cabanyal con aplausos en su visita al mercado
Los 'salvem'
reúnen a una treintena de personas contra el equipo de gobierno
PACO
MORENO\VALENCIA
Hasta 'albaes' le cantaron
ayer a Barberá en el mercado del Cabanyal. Uno de los lugares más complicados
de esta campaña se saldó con la protesta de unas treinta personas contra la
prolongación de la avenida Blasco Ibáñez hasta el mar, que pasó desapercibida
unos minutos después de iniciado el recorrido.
Algo después de la una de
la tarde, la comitiva entró en bloque por la sección de pescadería. Se notaban
las ganas de agradar y atender a los vecinos, en un distrito que hace cuatro
años se decantó por la candidatura popular. Concejales, asesores y miembros del
partidos anticipaban la llegada de Rita con papeletas y regalos de campaña.
En la puerta, los
opositores al proyecto municipal cargaban toda su rabia contra las paellas y
cacerolas, contrarrestadas por aplausos de clientes del mercado. Sólo se
registraron dos incidentes, más en el terreno de la anécdota que de la noticia.
Una joven de la comitiva resultó alcanzada en un pie por un huevo y un asesor
se encaró con una señora de avanzada edad, harto de que le llamara asesino sin
poder responderle.
Eso fue en los primeros
minutos. Después, lo de siempre aunque multiplicado. Algunas calles del mercado
parecían más bien una estampa del Traslado, tal era el agobio y estrecheces que
se sufría alrededor de la candidata. Los vendedores se colocaban las pegatinas
del PP y los delantales de regalo desaparecían en segundos.
'Esto muy enfadado
contigo, Rita'. Expectación ante el comentario del titular de un puesto. El
motivo era que hace unos años 'me hice una foto contigo en la puerta de un
hotel y no me la enviaste luego'. Risas del grupo y entrega de una tarjeta de
visita. Ahora seguro que no habrá olvido.
Vicentita del Grao, según
informó el concejal Francisco Lledó, fue quien le dedicó una canción a la
candidata, una albá que mantuvo quieto al grupo durante unos minutos. 'Queremos
que tires todo eso y que lo arregles', le decía otro vecino, en referencia a la
prolongación de la avenida hasta el mar y la construcción de nuevos
equipamientos públicos.
A la búsqueda de apoyo
Muchos tenían los
periódicos del día en la mano, donde se informaba de la primera demolición para
ejecutar este proyecto. Fue el día anterior en la calle Juan Mercader, donde
las máquinas seguían ayer recogiendo escombros.
'Necesito que me apoyéis
en esto', les decía la candidata popular en un gesto de complicidad con el
electorado, mientras al fondo de la calle se escuchaba el ruido de las
cacerolas. 'No les hagas caso, que la mitad no son ni del Cabanyal', le decía
un ama de casa con las bolsas de la compra en la mano.
Antes de llegar al
mercado, la alcaldesa visitó una promoción municipal de viviendas en la calle
Eugenia Viñes, donde irán las familias desalojadas del grupo Paviñes, un
cercano bloque de casas que se derribará para ensanchar la calzada aledaña al
paseo marítimo. Barberá destacó que el compromiso del PP 'para la ciudad es
crear mayor número de viviendas protegidas a precios más asequibles y de
calidad'. Citó que los valencianos dedican menos renta a la adquisición de su
hogar que el resto de los españoles (42,1% de su renta, cuando la media
nacional es del 50,9%). Destacó dos elementos de su programa, como facilitar
que salgan al mercado 9.000 viviendas de protección oficial, además de realizar
un plan de vivienda dedicado a los jóvenes, con ayudas en los préstamos
hipotecarios.
Otro de los anuncios fue aumentar el número de promociones municipales de vivienda protegida, principalmente para cederlas en alquiler con rentas bajas, y a desarrollar 'un plan para incentivar la puesta en el mercado de alquiler de las viviendas desocupadas', añadió en el patio interior de los dos edificios, listos para la entrega de llaves.
Levante 31-05-2003
Fernando Flores - Profesor de Derecho Constitucional de la UVEG. Miembro de la Plataforma Salvem el Cabanyal
Con qué fuerza moral se puede salir a protestar contra el gobierno municipal cuando éste se ha visto favorecido por la mayoría de los votos de tu barrio y de tu ciudad? Hace unos días se planteaba públicamente esta pregunta quien tenía la obligación de responderla. Como demostró no saber, lo haremos por ella. La fuerza moral para protestar que demuestra un buen número de vecinos del Cabanyal y de otros barrios maltratados de Valencia nace de la razón, y por si fuera poco, de la razón del Derecho (razones que no siempre van de la mano).
La apisonadora informativa del poder y los intereses creados ha marcado a fuego la idea de que una mayoría de sufragios valida cualquier decisión política, por irresponsable o ilegal que sea. Sin embargo, mal que pese a algunos, eso no es así, o al menos no es así en los Estados de Derecho, y presuntamente vivimos en uno.
Un comportamiento racista es ilegal y reprochable aunque lo practique la mayoría, la guerra en Iraq ha vulnerado gravemente el Derecho internacional por más que Aznar pueda sentirse vencedor en las últimas elecciones, y la destrucción del barrio del Cabanyal por el proyecto de prolongación de Blasco Ibáñez va en contra de las personas, del patrimonio histórico y del ordenamiento jurídico, independientemente de una alcaldesa abonada a la mayoría absoluta.
A estas alturas, todos sabemos los tristes límites de nuestro sistema representativo, que representa cada vez más los intereses de los gobiernos y sus clientes y cada vez menos las inquietudes vecinales (y por favor, no confundir representación democrática rigurosa con bonanza económica -aparente o no- y nivel de empleo -precario o no). Todos conocemos, además, los tristes límites de la oposición política, en general más preocupada de representarse a sí misma que a los perplejos ciudadanos, apresuradamente atendidos en el mercado de barrio en época de campaña electoral.
Pensar o decir esto no tiene nada de radical, como no lo tiene salir a la calle a manifestarse, ni pedir información veraz -se trata de derechos constitucionales-, ni exigir diálogo de las instituciones con las personas afectadas gravemente por proyectos urbanísticos, ni pedir una actitud sincera para favorecer la participación ciudadana (es decir, bastante más que la firma de una carta de intenciones). Radical es despreciar y silenciar desde el poder a los más débiles, radical es retorcer la ley en beneficio propio, radical es negociar por razón de partido con bienes públicos. Radical es ser cargo público y mentir.
¿Con qué fuerza moral? Con la de los que no están vendidos, la de los que no se sienten representados, la de los que piensan que la ley es igual para todos, la de los que deploran el uso vergonzante de los medios de comunicación, la de los que aspiran a otra forma de gobierno, la de los que no se van a callar frente a las arbitrariedades, la de los que saben que tienen derecho a participar fuera de las elecciones, la de quienes no excluyen a nadie pero están en condiciones de hablar y discutir sobre los proyectos que les afectan. La fuerza moral de los que saben el sentido de la palabra ciudadan@.
Las Provincias 14-06-2003 Volver a la Historia
Reciente
Teatro, música y gastronomía en la VI
edición de 'Cabanyal portes obertes'
Los
hogares afectados por la prolongación de Blasco Ibáñez ofrecen platos caseros
Un
antiguo matadero ha sido transformado en un pequeño teatro al aire libre para
albergar las actividades de la VI edición de 'Cabanyal portes obertes', una iniciativa
de 'Salvem el Cabanyal', el movimiento ciudadano que trata de impedir que se
ejecute la proyectada prolongación de la avenida Blasco Ibáñez hasta el mar. El teatro es el eje
central de esta VI edición, según explicó ayer Faustino Villora, de la plataforma
ciudadana. Pero no es el único. En varios hogares del barrio marinero se podrá
degustar comida valenciana preparada por los vecinos, por un precio de 12 euros
el menú. Las reservas para estos 'paladars' se pueden realizar llamando al
teléfono 679.187.457. Los propios miembros de
'Salvem el Cabanyal' son los que han restaurado el viejo matadero, el
'escorxador del Cabanyal', un edificio cedido por el Ayuntamiento a la
Asociación Cultural de la Paz pero que ocasionalmente es utilizado por el
colectivo ciudadano. Desde ayer y hasta el
domingo 22, en el teatro de l'Escorxador, en el teatro de la Estrella, en el
bar El Polp, en el Casinet y en seis casas particulares se desarrollará
'Cabanyal portes obertes', con un cambio respecto a anteriores ediciones:
'Hemos considerado que ya se había agotado una etapa, de representaciones
artísticas en la calle, y este año hemos optado por el teatro y la música',
señaló Villora. Por lo que respecta al
conflicto urbanístico, criticó al Ayuntamiento por anunciar el inicio de las
obras de prolongación poco antes de las elecciones: 'No han tirado más que dos
casas, les quedan 2.000'. En cuanto al resultado electoral y la rotunda
victoria de Rita Barberá, los miembros de 'Salvem el Cabanyal' comentaron que
este triunfo 'no da derecho a saltarse el vigente sistema legal'.
Levante 15-06-2003 Volver a la Historia
Reciente
La problemática social del plan del Cabanyal
Un estudio
de la universidad para el ayuntamiento advierte de la posible pérdida de
identidad del barrio
Paco Varea, Valencia
Un cambio de población y de barrio, más difícil de medir y acotar, son los problemas sociales más importantes a tener en cuenta desde el Ayuntamiento de Valencia con la prolongación lineal de la avenida de Blasco Ibáñez, según el estudio que la Universidad de Valencia ha redactado sobre la realidad social de los barrios de la Mesa Social de Solidaridad de la Malvarrosa.
Los especialistas han dejado de lado cualquier pronunciamiento sobre un plan considerado como polémico desde hace años pero alertan de que las obras tendrán un doble impacto en ese cambio poblacional y de la estructura del barrio.
Del primero afirman que «modificar la trama urbana supone alterar la población, las formas de convivencia y hábitos, el tipo de sociabilidad y de cultura urbana específica creada».
Y del segundo, el de la estructura, hablan del impacto que generaría la demolición de viviendas por la avenida «porque la zona es hoy un espacio urbano con una trama urbana, relaciones y tradiciones con seña de identidad cabanyalera. Si se hace la avenida sería difícil mantener las características de la cultura urbana y sería de suponer una nueva construcción de viviendas alrededor de las que se hagan en la avenida».
Los especialistas apuntan que los resultados dependerán de factores como «de la concepción de revitalización del barrio. Si la simple acción de la tendencia constructora privada al calor de una avenida, más bloques de viviendas nuevas, o la rehabilitación y fomento de las zonas de interés no afectadas por la avenida».
Los autores del informe afirman que «con la construcción de la nueva avenida al Cabanyal vendrá a residir un sector de población joven con un “status” socioeconómico más elevado en comparación con la población del área afectada».
El problema social, sin lugar a dudas, viene dado por los vecinos y vecinas del Cabanyal afectados por la expropiación y la demolición de su vivienda. Una parte es gente mayor «sin recursos económicos y con redes familiares y sociales debilitadas, que ya requerían atención antes. Si se produce la intervención serán las que mayor atención necesiten».
Los redactores del estudio fijan la vivienda como el primer problema a resolver. Ellos dudan de que con «el dinero obtenido de la expropiación puedan pagarse esas personas mayores una nueva vivienda». La expropiación se rige por el valor catastral y en el Cabanyal es más bajo que en la media de la ciudad.
Para los autores de la investigación «una solución adecuada a estas personas no pasa por una indemnización económica y otras fórmulas por mucho que garanticen una nueva vivienda. Se debe reducir el impacto negativo, construir viviendas sociales, algunas en marcha, y ayuda, sobre todo en casos de personas mayores».
Si se hace la actuación
urbanística, desde la universidad se ve la necesidad de redactar un estudio
sobre los distintos problemas sociales causados por las expropiaciones y el
cambio de vivienda, atendiendo a la cantidad de gente afectada, las necesidades
y las fórmulas que puede reducir los inconvenientes.
Levante 07-09-2003
El Consell cambiará la ley para eliminar trabas a la prolongación de Blasco Ibáñez
Camps facilitará los trámites para descatalogar como zonas BIC el Cabanyal y el Benacantil
F. Arabí, Valencia
El presidente de la Generalitat, Francisco Camps, anunció ayer que ha pedido al conseller de Educación y Cultura, Esteban González Pons, «que haga las modificaciones en la Ley de Patrimonio» que permitan al Consell «poder ayudar a los ayuntamientos en determinados proyectos urbanísticos» que requieren de la «intervención de la Generalitat desde el punto de vista técnico». «Yo llevé la ley de Patrimonio para su aprobación [junio de 1998, cuando era conseller de Cultura] en una sesión especial de las Cortes en el Monasterio de la Valldigna, pero me he dado cuenta de que hay que cambiar cosas para apoyar nuevos proyectos», advirtió.
Camps no fue más preciso, pero estaba aludiendo a la necesidad de desbloquear la prolongación de la Avenida de Blasco Ibáñez en Valencia y la construcción del Palacio de Congresos del Benacantil, en Alicante, a través de la eliminación de «trabas administrativas», como señaló con posterioridad el titular de Cultura. La ejecución de una parte del plan de reforma interior del Cabanyal-Canyamelar fue suspendida cautelarmente por una sentencia del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de la Comunidad Valenciana dictada en enero de 2002. El auto primaba por encima del proyecto de la alcaldesa, Rita Barberá la, la condición de Bien de Interés Cultural (BIC) de una parte del barrio afectado. La sala de lo contencioso-administrativo del TSJ desestimó posteriormente el recurso de súplica presentado por el Ayuntamiento. La sentencia insistía en que su criterio contrario a la demolición de las seis manzanas de casas protegidas se fijaba «a la vista de la declaración de Bien de Interés Cultural de 3 de mayo de 1993 (...), por lo que una eventual modificación de tal declaración podría significar una reconsideración de la decisión». Sin embargo, Barberá nunca ha emprendido el proceso de descatalogación del Cabanyal, entre otras razones porque, según se establece en la Ley de Patrimonio (de 11 de junio de 1998), para desproteger una zona mediante Decreto del Consell, es necesario que previamente se tramite un expediente que incluya los mismos requisitos que la declaración de BIC.
La orden de proteger ese barrio marítimo fue avalada en su día por sendos informes del Consell Valencià de Cultura, del Departamento de Historia del Arte de la Universitat de València y por la Politécnica. Con la redacción actual de la ley, se requerirían otros tantos estudios en sentido contrario. En ese marco podría interpretarse las palabras de González Pons de «eliminar trabas administrativas» para facilitar la ejecución de un plan que cuenta con una combativa resistencia vecinal, que sigue en los tribunales y que, de momento, se ha saldado con el derribo de únicamente dos casas el pasado 22 de mayo. El plan del Palacio de Congresos del Benacantil de Alicante, que se ubicará en una zona también catalogada como BIC, también está inmerso en plena singladura judicial.
La oposición a Barberá ve un negocio inmobiliario en el cambio de ley para prolongar Blasco Ibáñez
Salvem el Cabanyal dice que la modificación prevista anulará la próxima sentencia sobre el plan.
La decisión del presidente de la Generalitat, Francisco Camps, de modificar la Ley de Patrimonio Cultural y eliminar así 'trabas administrativas' para proyectos como la prolongación de Blasco Ibáñez, provocó ayer una cascada de reacciones contrarias en la oposición municipal en Valencia, que aduce como motivo un 'negocio inmobiliario'.
Paco
Moreno. Valencia
El portavoz municipal socialista, Rafael Rubio, dijo que el Consell tiene 'miedo' del poder judicial porque las leyes 'están para aplicarse' y no intentar cambiarlas, a su juicio, cuando se sabe que pueden tener una sentencia en contra.
El concejal comentó
también que el cambio en la ley se hará para favorecer cuestiones de 'tipo
inmobiliario' al desproteger elementos patrimoniales de gran valor.
La reforma de la normativa
se debe, en opinión de Antonio Montalbán, portavoz de Esquerra Unida en el
Ayuntamiento de Valencia, a que todo se quiere convertir en un 'motivo de
negocio'. Añadió que lo que el presidente Camps llamó 'trabas administrativas'
es en realidad la conservación de un bien cultural e histórico. Aludió a que
falta una mayor altitud de miras para alcanzar un consenso en este asunto, para
reafirmarse en que está en 'total desacuerdo' con la propuesta lanzada por la
Generalitat. 'Hará inútil la sentencia', dijo tras leer la prensa el portavoz
de la plataforma vecinal Salvem el Cabanyal-Canyamelar, Faustino Villora. Éste
comentó que el anunciado cambio legislativo reconoce que en los últimos años
han estado actuando 'al margen de la ley'.
Por esto tiene una
'responsabilidad', continuó esta persona, en la degradación urbanística de esta
parte del Marítimo. En suma, vino a decir que intentan cambiar la ley 'de
acuerdo a sus intereses particulares'.
Este interés puede ser
'inmobiliario o por un proyecto que consideran emblemático; el caso es que da
igual porque la consecuencia es la misma'. La plataforma presentará esta semana
las conclusiones en un juicio por la demanda contra los actos administrativos
que condujeron a la aprobación del plan, y que se estudia en una sala del Tribunal
Superior de Justicia.
El portavoz de la entidad
apostó porque en el Cabanyal haya un plan con consenso ciudadano o será la
'ruina para todos'. La plataforma convocó ayer una reunión de urgencia, aunque
no se descarta una asamblea dentro de escasas fechas, dada la importancia del
asunto.
La presidenta de la
Federación de Vecinos, Carmen Vila, anunció ayer que la entidad mantendrá la
misma estrategia, es decir, esperar a la sentencia que debe fallar el Tribunal
Superior este mismo año.
Acerca del anuncio de la
modificación de la Ley de Patrimonio Cultural, dijo que aunque un partido
gobierne 'no está en posesión de la ciudad', para añadir que tiene 'plena
confianza' en que los tribunales frenen el proyecto de prolongación de la
avenida Blasco Ibáñez.
Esperamos un fallo favorable'
David Serra
El director general de
Política Linguística y Patrimonio Cultural, David Serra, replicó a Salvem el
Cabanyal acerca de las críticas vertidas por la modificación de la ley y dijo
que el Gobierno del PP espera una sentencia favorable en el proyecto de la
actuación del Cabanyal. Afirmó que la reforma de la Ley de Patrimonio no está
diseñada ni pensada para Valencia sino para todos los municipios de la región y
solamente 'los que piensan en intereses particulares no comparten las
aspiraciones mayoritarias de los ciudadanos'.
Serra señaló que la división de poderes, el respeto y apoyo 'del Estado de Derecho que ejerce día a día el gobierno del PP es un acto cívico y pedagógico que la sociedad valenciana aplaude diaria mente con su apoyo'
El PSPV y Salvem cargan contra la reforma de la ley que permite prolongar Blasco Ibáñez
David Serra asegura que el PP espera «una sentencia favorable» al PERI del Cabanyal
L. Ballester/ Efe, Valencia
El anuncio o globo sonda lanzado el sábado por el presidente de la Generalitat Francisco Camps, y concretado por el conseller de Cultura, Esteban González Pons, sobre la intención de la Generalitat de modificar la ley de Patrimonio, defendida por el propio Camps en 1998, para eliminar trabas a proyectos urbanísticos municipales -como el del Cabanyal o el Benacantil- cosechó ayer las críticas de la oposición y de los colectivos ciudadanos implicados en la defensa del Patrimonio.
La Plataforma cívica Salvem el Cabanyal-Canyamelar asegura que la anunciada reforma hará inútil la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (TSJ-CV) sobre la prolongación de Blasco Ibáñez.
La plataforma considera que esta reforma se realiza para adaptar la ley a los intereses del Gobierno, por lo que pide al PP que «si no quieren tener problemas» como el de la prolongación de Blasco Ibáñez, «el camino que les queda es eliminar el poder judicial». Salvem el Cabanyal recalca que, al anunciar esta modificación, el Consell reconoce que «todos estos años han estado actuando al margen de la ley». Y le acusan de «actuar por encima de la ley y no como un partido democrático», ya que «intentan cambiar la ley de acuerdo a sus intereses particulares».
Por su parte, el portavoz del PSPV en el Ayuntamiento de Valencia Rafael Rubio señaló que la ley de patrimonio «ya indica cómo se cataloga y se descataloga un bien de interés cultural (BIC), por lo que no cabe una reforma de la ley, sino aplicarla». Rubio apunta que las maneras del jefe del Consell denotan «un cierto parecido con el carácter de Silvio Berlusconi [primer ministro italiano]: como no les gusta la ley la cambian».
A juicio del jefe de la oposición municipal resulta «curioso que las modificaciones del PP siempre son para apoyar al sector del cemento y del ladrillo, para destruir el patrimonio histórico de los valencianos, para que no haya problemas en su descatalogación y pueda entrar la piqueta y los intereses del cemento y del ladrillo».
Rubio recuerda también que, según el informe del Tribunal de Cuentas sobre la financiación de partidos, el PP recibe las mayores donaciones en la Comunidad Valenciana y en Galicia por lo que emplazó al partido en el gobierno a «hacer públicas estas donaciones». Y lanza varias preguntas al PP al respecto. «¿Por qué siempre quieren beneficiar a un sector determinado de la sociedad? ¿Es que necesitan devolver favores y, para ello, se cambia la ley para permitir la entrada en determinados espacios?». El portavoz socialista acusa al PP de «adoptar medidas no para proteger el patrimonio sino para desprotegerlo y que algunos obtengan beneficios a costa de lo que forma parte de un bien, intangible, como son los BIC». «Si lo que quieren -continuó- es descatalogar el BIC del Cabanyal que cumplan la ley, que es reciente. Aunque quizá lo que quieran es beneficiar a algunos porque, quizá, les deban mucho. Y estas decisiones se toman siempre para beneficiar a algunos que se sientan en las sillas VIP de los mitines del Partido Popular».
La asociación de vecinos La Boatella aseguró que las modificaciones de la ley de Patrimonio anunciadas por Camps, «no son para protegerlo, sino para actuar con total impunidad». Y señalan que «Camps olvida que la ley autonómica 4/98 viene de la estatal 16/85 y tiene que cumplir con las leyes y exigencias estatales, europeas e internacionales en materia de protección de patrimonio, con el mandato constitucional y el Código Penal». La asociación, «mediante demanda judicial, le recordará que estamos en un estado de derecho», indican.
Por último el director general de Patrimonio Cultural, David Serra, contestó a las críticas de Salvem el Cabanyal asegurando que el PP seguirá dando «un apoyo constante a los grandes proyectos del patrimonio de la Comunidad Valenciana». Serra manifiesta que el gobierno del PP «espera una sentencia favorable al proyecto del Cabañal, y la reforma de la ley de Patrimonio no está diseñada ni pensada para Valencia sino para todos los municipios de la Comunidad Valenciana y solamente los que piensan en intereses particulares no comparten las aspiraciones mayoritarias de los ciudadanos».
El cambio en la ley de Patrimonio devaluará la protección de cientos de edificios catalogados
La modificación de la ley valenciana de Patrimonio Cultural para facilitar la descatalogación de bienes protegidos (BIC) ha sido calificada de incongruencia. Los cambios se anuncian con apenas cinco años de vigencia de la ley y a falta de completar el inventario de edificios y de desarrollar reglamentos que permitan a los municipios proteger alquerías, edificios industriales, murallas, torres y demás bienes para preservarlos de la especulación urbanística.
Hortensia García, Valencia
La modificación de la ley valenciana de Patrimonio Cultural anunciada por el Consell y encaminada a eliminar trabas burocráticas en la catalogación o descatalogación de edificios clasificados como Bienes de Interés Cultural (BIC) puede significar la devaluación de esta figura de protección. La decisión del presidente Francisco Camps se sitúa lejos de las recomendaciones del Consell Valencia de Cultura, organismo que ha instado a la Generalitat a revisar y reforzar la figura de los BIC. La modificación de la normativa de Patrimonio, a los cinco años de su entrada en vigor deja en una situación delicada a cientos de edificios protegidos incluidos en el Catálogo de Bienes Inmuebles y Muebles de la Comunidad.
La modificación de esta ley llega sin que se hayan agotado todas sus posibilidades. Entre las cuestiones de la ley que después de cinco años siguen sin acometerse se encuentra la elaboración, por parte de los ayuntamientos, de los catálogos de edificios históricos y de los planes de protección específicos.
La Generalitat dio en 1998 un plazo de un año a los ayuntamientos para que incluyeran los catálogos y los programas de protección del patrimonio en los planes generales de ordenación urbana (PGOU). La mayoría de ayuntamientos no lo ha hecho. Los motivos son, según distintos arqueólogos y arquitectos consultados, tanto el déficit de medios técnicos y humanos, como la falta de interés, ante la posibilidad de que inventariar bienes susceptibles de proteger pueda obstaculizar las actuaciones urbanísticas.
El propio Ayuntamiento de Valencia fue requerido el año pasado por el entonces director general de Patrimonio, Enric Esteve, exigiendo la redacción del Plan Especial de Protección del entorno del Botànic.
Para los arqueólogos, arquitectos y expertos en Patrimonio consultados resulta una «incongruencia» que se trate de modificar una normativa para facilitar la descatalogación de edificios BIC cuando todavía no está terminado el inventario de patrimonio de la Comunidad Valenciana. La Dirección de Política Lingüística es la responsable de elaborar, en cumplimiento de la ley de Patrimonio, este catálogo. Por decisión del anterior director de Patrimonio, Enric Esteve, la conselleria «colgó» hace meses a través de su página web el contenido todavía parcial de este inventario con los edificios que está previsto preservar en cada población.
El inventario «señala y da cierta protección» a los bienes reseñados, pero sin un reglamento o «manual de instrucciones» su conservación no es efectiva, aseguró un técnico de la Conselleria de Cultura. «Una cosa es el trabajo técnico de inventariar el patrimonio y otra la voluntad política de protegerlo».
Los expertos consultados abogaron por que el proceso de inventariado del patrimonio sea correlativo al desarrollo de los planes municipales de protección para evitar la especulación urbanística.
La publicación en internet
del inventario de bienes patrimoniales de la Comunidad Valenciana donde se
señalan los elementos susceptibles de proteger ha coincidido, tal como informó
este diario, con la demolición de varios edificios industriales en Utiel.
Levante 09-09-2003
El PP aduce que el pueblo apoya la prolongación de Blasco Ibáñez
El conseller de Educación, Estaban González Pons, señaló ayer que «la Generalitat confía en que haya una próxima sentencia favorable al proyecto del Ayuntamiento de Valencia» de la prolongación de Blasco Ibáñez por El Cabanyal por lo que no cree necesario que se tenga que aplicar la nueva normativa en este caso.
González Pons, afirmó que la modificación de la Ley de Patrimonio no tiene que ver con el proyecto de Blasco Ibáñez, sino que, aseguró, la reforma será «muy amplia, creará tres fundaciones, dotará de protección al patrimonio histórico-artístico y dará al Consell facultades para poder intervenir en la defensa del patrimonio del pasado, presente y futuro».
Se refirió a los colectivos que durante las elecciones municipales se opusieron a las obras de Blasco Ibáñez y «pidieron que se votara en contra del PP, haciendo campaña en contra de la alcaldesa de Valencia», señalando que «los resultados fueron abrumadoramente favorables al proyecto, a la alcaldes y al PP, y me parece que en una democracia, los resultados están para aceptarlos», dijo.
Según González Pons, «esta campaña contra el PP ha provocado que los que se oponían al proyecto vieran derrotadas las posiciones políticas que defienden. Deben entender que el Gobierno debe impulsar las obras que el pueblo ha dicho que respalda».
El Grupo Parlamentario de EU-Entesa en las Cortes Valencianas presentará en breve una proposición no de ley para «evitar que los cambios legislativos en la Ley del Patrimonio puedan ser empleadas para cambiar la catalogación o el grado de protección de bienes patrimoniales».
Con esta medida, anunciada por el portavoz de Cultura de EU-Entesa Ramón Cardona, «queremos explicitar lo absurdo y los efectos perversos de las intenciones del Consell» y en este sentido, dijo que «si cualquier protección puede cambiarse por el capricho de los ayuntamientos o la Generalitat, en función de los intereses urbanísticos de siempre, las figuras de protección desaparecen en la práctica».
Cardona manifestó que «sería un precedente pésimo la prevalencia de los proyectos municipales sobre la protección del patrimonio, y en el futuro se podrían utilizar para el Benacantil o el barrio del Cabanyal, pero también para cualquier iniciativa urbanística que contara con la aquiescencia del gobierno municipal de turno o de la propia Generalitat». Cardona exigió explicaciones y lamentó «el giro hacia la derecha del nuevo gobierno de Francisco Camps, a quien le ha faltado tiempo para rectificar sus intenciones centristas y retomar la política depredadora de su predecesor».
Por su parte, María Victoria González, concejala de EU-Entesa en el Ayuntamiento de Valencia rechazó la modificación, que relacion