INFORME SOBRE
EL PLAN DEL CABANYAL
CANYAMELAR.
1.
ANTECEDENTES
1.1.
TRAMITACIÓN DEL PLAN CABANYAL – CANYAMELAR
En
dicho informe se propone la “suspensión
de licencias en el ámbito M-4 (y
entorno próximo) del PGOU de Valencia como consecuencia de los estudios
preparativos para la redacción del Plan
de Reforma Interior del Cabanyal-Canyamelar”. Se suspenden licencias en el
Área 1 (ámbito M-4), “salvo que hubiera compatibilidad....entre lo dispuesto
en el régimen transitorio del PGOU...y las previsiones del Avance del Plan de Reforma Interior en todas sus alternativas”. Se
suspenden licencias, en cualquier caso, en las áreas nº 2 y nº 3. La suspensión
en el área nº 3 (fuera del ámbito M-4), “se considera necesaria ya que en
las previsiones del Avance de planeamiento se contemplan intervenciones de
conexión del PRI del Cabanyal con su entorno mas próximo.”
-
Resolución de Alcaldía nº U-85
de 26 de Enero 1998: se dispone la suspensión
del otorgamiento de licencias en
determinadas áreas, en los términos del informe técnico de fecha 14 Enero
1998.
-
Acuerdo pleno del Ayuntamiento de
Valencia en sesión de 27 de Marzo de 1998, de someter a información pública por el plazo de un mes, un Avance de planeamiento para el ámbito M-4 Cabanyal-Canyamelar
que contempla tres alternativas distintas de ordenación.
Las
alternativas, que establecían ordenaciones para el conjunto de los barrios
Cabanyal y Canyamelar, se diferenciaban, según los redactores del Plan,
fundamentalmente por las soluciones propuestas para la conexión de la Avenida
Blasco Ibañez con el frente marítimo de la ciudad. Los elementos diferenciales
de las tres alternativas, también según los propios redactores del Plan,
pueden resumirse del siguiente modo:
-
Exposición pública
del Avance durante dos meses en los
locales de la Junta del Distrito Marítimo y en los del Área de Urbanísmo del
Ayuntamiento de Valencia en la Avda. de Aragón.
Según
los redactores del Plan durante dicho periodo se presentaron
62 escritos diferentes que pueden agruparse del siguiente modo:
TIPO A
2 escritos: Serv. De circulación
Colegio Arquitectos
TIPO
B. Oposición
a cualquiera de las propuestas del Avance:
3 escritos
Nº
1
3.136
firmantes
Nº 10-91
91
“
Nº 11-22
22
“
TIPO
C. 2 escritos: Oposición
a las propuestas si no van ligadas a un proceso de rehabilitación integral del
barrio.
TIPO
D. 36 escritos:
A favor de la A1
8 firmantes
A favor de la A2
14
“
A favor de la A1-A2
5
“
A favor de la A3
6
“
En contra de cualquiera
3
“
TIPO
E. En contra de las
propuestas (Según les afecte) 7
firmantes
TIPO
F. Propuestas concretas
de mejora de
equipamientos y dotaciones públicas
2 firmantes
TIPO
G. Resolver intereses
privados
5
firmantes
TIPO
H. Escritos no
procedentes o sin contenido
5 firmantes
TOTAL
3.308 firmantes
Es
decir un total de 3.267 firmantes están
en contra de la prolongación (bien de la Alternativa A1 o de la A2).
Tan solo 19 firmantes (14 +5) se
manifiestan a favor de la Alternativa 2. Sin embargo los redactores del plan
concluyen en su informe lo siguiente:
Concluyendo, los escritos
diferenciados (no sometidos a recogida de firmas) que se pronunciaban sobre la
del Plan se pueden desglosar del siguiente modo:
Alternativa nº 2 (48 m)
34,37%
Alternativa nº 1 (100 m)
21,88%
Ninguna de las tres
16,67%
Ninguna de las que les afecte directamente
14,58%
Alternativa nº 3 (Plaza)
12,50%
Total
100,00%
Indicar por último, que
los escritos de oposición frontal a las alternativas presentadas y sometidos a
“recogida de firmas” fueron tres ( nº 1,10 y 11) con un total de 3.249
suscriptores.
-
Ley 4/1998
de 11 de Junio, de la Generalitat Valenciana del Patrimonio
Cultural Valenciano. Publicada
en el DOGV nº 3267 de 18 de Junio de 1998.
-
Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento
de 24 de Julio de 1998 por el cual, transcurrido el periodo de exposición pública
del Avance del planeamiento se decide:
“Encargar
a la sociedad AUMSA la redacción
definitiva del Plan del Cabanyal-Canyamelar, eligiendo la alternativa número 2 que contempla la prolongación de
la Avenida Blasco Ibañez con 48 metros de anchura hasta su encuentro con al
Paso Marítimo, estableciendo un quiebro de su eje en el punto de encuentro con
el Bulervar de Serrería”.
-
Acuerdo Plenario del Ayuntamiento
de 26 de Febrero de 1999 por el que se dispone someter a información pública por plazo de un mes el Proyecto de Plan
Especial de Protección y de Reforma Interior del “Cabanyal –
Canyamelar” con Catálogo de Bienes Protegidos, y Modificación del PGOU
con Homologación, previa revisión del aviso
previsto en el art. 46.3 de la Ley 6/1994 (LRAU). Fueron publicados
los anuncios de la información pública en el DOGV, así como en los diarios
“Levante-EMV” y “Las Provincias”, el dia 23 de Abril de 1999, comenzando
el periodo de exposición al público el día
24 de Abril y finalizando el 24 de
Mayo de 1999.
Según
el informe de los redactores del Plan, durante dicho periodo se presentaron 598
escritos diferentes de
alegaciones. Si bien el número de escritos fue muy superior, según los
redactores todos se pueden agrupar del modo siguiente, ya que son idénticos a
alguno de los tipos considerados:
TIPO A:
357 escritos.
Escritos de oposición
total al PEPRI, promovidos por la
Plataforma “Salvem el
Cabanyal”, en los que se solicita
la retirada del Plan.
TIPO B:
113 escritos.
Escritos
redactados por Abogados en representación
de
afectados por el PEPRI .
TIPO C:
115 escritos.
Escritos
suscritos por personas afectadas por el plan,
no
asociadas a la Plataforma “Salvem el Botánic”
ni
integrados en un escrito común redactado por abogados.
TIPO D:
5 escritos.
Escritos presentados por
diversos organismos de de la
Administración
Pública.
TIPO E:
8 escritos.
Escritos presentados por
diversas instituciones cívicas,
asociaciones y partidos
políticos.
Según
la Sección Administrativa del Servicio de Planeamiento, los 598 escritos
diferentes a los que hace referencia el equipo redactor contienen en realidad 72.834
alegaciones, (92 fuera de plazo), presentadas por un total de 6.692
personas. De dichas
alegaciones un total de 72.226 solicitan
la retirada del Proyecto, oponiéndose con carácter general a la prolongación
de la Avenida de Blasco Ibañez.
El
equipo redactor, en su informe propone lo siguiente respecto de estos escritos
de alegaciones:
Denegar
total o parcialmente lo solicitado
514 escritos.
(Se trata en su práctica totalidad de los escritos de oposición
frontal al Plan en los que se pide la retirada del mismo).
Aceptar
total o parcialmente lo solicitado 42
escritos.
(Se centran fundamentalmente en la modificación de la anchura
de la travesía peatonal de Las Flores, y en excluir de la
calificación PMS algunos inmuebles cuya demolición no es
estrictamente necesaria en las pequeñas operaciones de
cirugía urbana previstas por el Plan).
Tener en cuenta lo solicitado 22 escritos.
No se requiere informe 11 escritos.
No procede o no compete informar 8 escritos.
Que se pronuncie la Corporación 1 escritos.